PDET: ¿Prórroga o repetición de abandono? La paz no ha llegado a los territorios olvidados
Prórroga hasta 2037 enfrenta el reto persistente de violencia e incumplimientos en municipios PDET
SANTANDER Y ÁREA METROPOLITANA — "Aquí seguimos esperando que la paz no sea solo palabras en papeles", señala Ana María Gómez, habitante de un municipio PDET en la región cercana a Santander, donde la violencia y el abandono estatal siguen marcando su cotidianidad. Mientras el Senado aprobó la extensión del programa PDET hasta 2037, seis millones de colombianos como Ana María aún enfrentan inseguridad y falta de garantías concretas.
Desde 2017, los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) prometen transformar las áreas más afectadas por violencia, pobreza y economías ilícitas en Colombia. Sin embargo, a ocho años de su implementación, la realidad en muchos municipios dista de la promesa de paz y desarrollo estructural.
El Senado de la República aprobó esta semana la prórroga del programa hasta 2037, argumentando asegurar inversiones a largo plazo para 170 municipios y más de 6,6 millones de habitantes. Sin embargo, el crecimiento en la presencia de grupos armados ilegales ha incrementado la sensación de inseguridad, cuestionando la efectividad de estos esfuerzos.
Datos recientes de la Fundación Ideas para la Paz muestran aumentos preocupantes en el poder de organizaciones armadas al margen de la ley: disidencias de las FARC bajo alias Calarcá crecieron un 16% entre diciembre de 2024 y junio de 2025; Iván Mordisco un 20%; el Clan del Golfo un 18%; y ELN un 3%, todas con presencia activa en algunas zonas PDET.
"Los pagos y proyectos llegan, pero la amenaza de los grupos armados nos mantiene en zozobra diaria. La prórroga debe venir acompañada de acciones reales y seguridad para nosotros"
— Ana María Gómez, habitante región PDET cercana a Santander
Desde los sectores críticos, expertos en desarrollo territorial y veedurías independientes advierten que sin control efectivo de la seguridad y mecanismos transparentes de seguimiento, la prórroga podría convertirse en una extensión más del abandono del Estado.
Los senadores oficialistas, incluido el ponente Carlos Alberto Benavidez, aseguran que con esta extensión se superarán bloqueos institucionales y se garantizará la continuidad administrativa y presupuestal. Sin embargo, no presentan garantías sólidas sobre la reducción efectiva de la criminalidad ni sobre la ejecución transparente de los recursos, cuyo gran volumen no ha evitado que la inseguridad persista.
Fiscalización y cifras bajo la lupa
Según cifras oficiales, se han invertido más de 14 billones de pesos en más de 2.066 proyectos en municipios PDET, con sustitución de 46.092 hectáreas de cultivos ilícitos y atención directa a 99.097 familias. No obstante, comunidades y expertos cuestionan el impacto real y la sostenibilidad de estos esfuerzos ante el aumento del control territorial por parte de grupos ilegales.
La falta de seguimiento ciudadano independiente y auditorías claras limita el conocimiento público sobre el avance real de los proyectos y el destino de los recursos.
Propuestas para no repetir la historia
Especialistas en desarrollo rural de la Universidad Nacional y la Fundación Paz y Territorio, sugieren la implementación urgente de:
- Mecanismos de participación comunitaria vinculantes que incluyan control directo sobre ejecución de proyectos y recursos
- Integración de estrategias de seguridad con cooperación interinstitucional para garantizar protección efectiva a líderes locales
- Aplicación de auditorías externas periódicas y transparentes con informes públicos accesibles
En ciudades como Medellín y regiones del Cauca, estas prácticas han reducido la influencia de grupos armados y mejorado la efectividad de programas de desarrollo territorial.
Las comunidades PDET en Santander y alrededores exigen que la prórroga de estos programas no se convierta en un nuevo ciclo de promesas incumplidas y abandono estructural.
¿Será esta extensión una real apuesta por la transformación o solo un parche para ganar tiempo sin resultados efectivos?
Contexto adicional: Los PDET se establecieron en 2017 con participación de más de 200 mil personas, logrando 32.808 iniciativas y 170 pactos municipales. A la fecha, sin embargo, la persistencia de violencia y economías ilícitas sigue siendo un desafío crítico sin respuestas contundentes.
Fuentes consultadas: Habitantes de regiones PDET cercanas a Santander, Fundación Ideas para la Paz, veedurías ciudadanas, expertos independientes en desarrollo territorial, senadores del Pacto Histórico.
