PDET: extensión de beneficios genera dudas en Santander, víctimas exigen resultados concretos

Prórroga de PDET hasta 2037 en Santander genera escepticismo ante violencia persistente y falta de resultados claros

SANTANDER — "Nos prometieron que con los PDET nuestra vida mejoraría, pero la violencia y el abandono estatal siguen igual", dice Ana María Torres, líder social de un municipio rural cercano a Bucaramanga. A pesar de la aprobación en Senado de la prórroga del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) hasta 2037, comunidades en Santander y municipios del área metropolitana como Floridablanca, Girón y Piedecuesta, siguen cuestionando la efectividad y el impacto real de estos programas.

Desde 2017, cuando se dio inicio a esta iniciativa, se han suscrito más de 170 pactos municipales y 16 planes regionales para transformar territorios afectados por décadas de conflicto y pobreza estructural. Sin embargo, en Santander persisten problemáticas relacionadas con presencia de economías ilícitas, abandono estatal y violencia que no han sido superadas.

La reciente aprobación en el Senado Nacional para extender la vigencia de los PDET por diez años más ha sido saludada oficialmente como un paso crucial. El ponente del proyecto, senador Carlos Alberto Benavidez, afirmó que es un "gesto de coherencia con las regiones que han puesto cuerpo y esperanza en la paz". No obstante, esta voluntad política no se ha reflejado en resultados concretos en varios municipios santandereanos que esperan desde hace años planes de desarrollo articulados con recursos suficientes y sostenibilidad real.

Habitantes de estas zonas denuncian que, a pesar de inversiones por 14 billones de pesos a nivel nacional en proyectos PDET y la sustitución de cultivos ilícitos, el aumento de disidencias armadas y actores ilegales ha tensionado la seguridad en los territorios. "Nosotros seguimos viendo el crecimiento de los grupos armados y no sentimos que los recursos lleguen a quienes verdaderamente los necesitan", afirma Manuel Gómez, agricultor de una vereda en Piedecuesta.

"La prórroga puede ser solo una carta más si no hay claridad, transparencia y control ciudadano efectivo en la implementación local"

— Manuel Gómez, agricultor y líder comunitario en Piedecuesta

El senador Wilson Arias, del Pacto Histórico, ha alertado sobre los riesgos de que la extensión sin planes claros permita que organizaciones armadas al margen de la ley sigan ganando terreno en los municipios donde operan los PDET, incluyendo algunos en Santander.

Un análisis independiente realizado por expertos de la Universidad Industrial de Santander (UIS) cuestiona la calidad de la ejecución presupuestal y la gestión participativa real con la comunidad. Señalan que, aunque la cifra oficial habla de más de 2.000 proyectos ejecutados y asistencia a casi 100.000 familias, la cohesión social y la reducción real de las causas estructurales de conflicto siguen siendo débiles.

Propuestas desde la academia y la comunidad

La academia santandereana recomienda fortalecer mecanismos de veeduría ciudadana con participación activa en el diseño, ejecución y control de los PDET, además de evaluar los proyectos en función del impacto social real y no solo de indicadores cuantitativos. Otros expertos sugieren implementar modelos de planificación territorial integrados que vinculen la zona rural con la dinámica económica y social del área metropolitana de Bucaramanga para fomentar desarrollo rural sostenible y equitativo.

• Establecer veedurías ciudadanas que monitoreen la ejecución y asignación de recursos en tiempo real.
• Adaptar proyectos productivos a las condiciones específicas de municipios del área metropolitana como Piedecuesta y Floridablanca.
• Fomentar alianzas con universidades y organizaciones sociales para evaluación independiente y propuestas de mejora continua.

La comunidad y organizaciones sociales en Santander exigen rendición de cuentas periódica, transparencia en gastos y plazos concretos con resultados verificables. Los líderes locales advierten que sin estos controles la prórroga podría significar solo más años de promesas incumplidas y abandono.

Contexto adicional: Los PDET fueron diseñados originalmente para 170 municipios afectados por violencia y pobreza extrema. La Fundación Ideas para la Paz reporta que la presencia de disidencias y grupos armados ilegales ha aumentado entre 3% y 20% en departamentos prioritarios, incluyendo zonas de Santander, lo que pone en entredicho la capacidad de estos programas para garantizar seguridad y desarrollo. Ejecución presupuestal y supervisión aún enfrentan críticas severas.

Fuentes consultadas: Líderes comunitarios de municipios santandereanos, expertos UIS, veedurías ciudadanas, Fundación Ideas para la Paz, senadores opositores del Pacto Histórico, versiones oficiales con análisis crítico.