PDET: 10 años más de promesas sobre territorios en abandono que siguen bajo amenaza armada en Santander
Prórroga PDET hasta 2037: ¿más inversión o más de lo mismo para municipios en abandono?
PIEDECUESTA/BUCARAMANGA — Habitantes de Piedemonte Caqueteño, una de las subregiones PDET con proyectos ejecutados, muestran un escepticismo creciente. "Han pasado años y seguimos viendo cómo crece la violencia, sin que las inversiones realmente cambien nuestras vidas", reclama María López, líder comunitaria de Piedecuesta.
El Senado aprobó la semana pasada la extensión hasta 2037 de la vigencia de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), que buscan beneficiar a 6,6 millones de colombianos en territorios históricamente afectados por violencia, pobreza y abandono estatal. Piedemonte Caqueteño, que abarca municipios en Santander, figura entre las zonas con proyectos ejecutados.
El programa, vigente desde 2017, ha contado con un presupuesto superior a 14 billones de pesos para más de 2.000 proyectos. Sin embargo, pese a estas inversiones, la realidad en estos municipios sigue marcada por la presencia creciente de grupos armados ilegales. Datos recientes muestran que las disidencias de las antiguas FARC y el Clan del Golfo aumentaron su control en los territorios PDET entre diciembre de 2024 y junio de 2025.
La administración nacional asegura que la prórroga garantiza la continuidad administrativa y presupuestal para que estos proyectos logren resultados a mediano y largo plazo. Sin embargo, no existen mecanismos claros de control ciudadano ni informes públicos transparentes sobre la eficacia y el impacto real de las inversiones en los municipios vulnerables.
"Le apostamos a la paz y al desarrollo, pero los grupos ilegales siguen controlando las montañas y los caminos. ¿Dónde están las garantías para nuestra seguridad y bienestar real?"
— María López, líder comunitaria en Piedemonte Caqueteño
Organizaciones sociales y veedurías de Santander han denunciado que los recursos asignados con frecuencia sufren retrasos, falta de seguimiento independiente y poca participación efectiva de las comunidades afectadas en la toma de decisiones.
Expertos en desarrollo regional de la Universidad Industrial de Santander critican que la extensión de los PDET sin reformas estructurales en su gestión puede perpetuar la ineficacia y la exclusión. El profesor Juan Gómez recomienda implementar modelos de gobernanza participativa y mecanismos claros de rendición de cuentas para evitar la repetición de ciclos de abandono:
Propuestas desde la academia y la comunidad
- Crear consejos comunitarios de control y seguimiento con capacidad real de influencia en la ejecución de proyectos.
- Adoptar experiencias exitosas de otras regiones, como los modelos de participación directa y gestión transparente en municipios de Antioquia y Nariño.
- Fortalecer la articulación interinstitucional local y departamental para asegurar que las inversiones respondan a las necesidades reales de las comunidades y se combata eficazmente la presencia de grupos armados.
La exigencia desde las comunidades PDET en Santander es clara: mayor transparencia, participación real y resultados concretos en desarrollo y control social, no solo más años de prórrogas sin cambios.
Contexto adicional: Desde su creación en 2017, los PDET han tenido dificultades para cumplir sus objetivos en municipios afectados por violencia y exclusión estructural. En Santander, la violencia armada sigue siendo un factor determinante que amenaza la efectividad de las inversiones.
Fuentes consultadas: Líderes comunitarios de Piedemonte Caqueteño, académicos UIS, veedurías ciudadanas, Fundación Ideas para la Paz, fuentes oficiales (en orden de prioridad).
